本文作者:huangp1489

执法资格等级考试-公安机关人民警察执法资格等级考试

huangp1489 10-20 13
执法资格等级考试-公安机关人民警察执法资格等级考试摘要: 综合执法中心是什么性质的单位?市级综合执法机构改革后是什么级别?综合执法中心是什么性质的单位?综合执法中心是事业单位。综合执法中心的工作职责是负责综合协调与区政府相关部门的工作;负...
  1. 综合执法中心是什么性质的单位?
  2. 市级综合执法机构改革后是什么级别?

综合执法中心是什么性质的单位?

综合执法中心是事业单位

综合执法中心的工作职责是负责综合协调与区***相关部门的工作;负责对市容环境卫生、市政管理城市绿化行政执法。

集中行使对乱建乱搭、环境污染、非机动车和机动车乱停乱放、城市道路污染、无照商贩、无证饮食摊点等行政执法活动的组织、指挥、协调和行政处罚等。

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(图片来源网络,侵删)

市级综合执法机构改革后是什么级别

综合执法机构就是综合执法局,也就是我们所说的城管,由原来城建监察大队一步一步演化而来,各地叫法也不同,有叫市容局城管大队,也有叫城管局,也有叫综合执法局的。主要负责城市环境卫生管理和城市建设规划管理、市政管理和城市道路以上秩序管理等等。

综合执法局根据《城市管理执法办法》属于行政单位,综合执法局人员为执法类公务员。但是由于综合执法局成立比较晚,在市县一级多为事业单位,市一级参公管理比较多,县一级多是全额类事业单位。

机构改革多地都是维持了城管执法现状,也有不少地方将规划局和建设局以及市容局,园林管理局等单位执法整合成立综合执法局,这个单位在设县市一般都是正处级单位。

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希望我的回答对你有用,谢谢大家!

本次机构改革,行政执法机构按照中央统一部署要求,有几大核心改革内容:

1、整合组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五个领域的执法队伍,成立综合执法机构。
2、加大跨部门跨领域综合执法力度,完善“部门专业执法+综合行政执法+联合执法”的行政执法体系。省级部门原则上不设专门的执法队伍。行政执法职能主要由市县两级承担,设区市和市辖区只设一个执法层级,强化市县行政执法职责。
3、健全完善县乡行政执法统筹指挥机制,更大范围融合基层执法力量,在乡镇(街道)逐步实现一支队伍管执法。

除了上述“五位一体”的综合执法设置外,部分地区或将城市管理等执法职能放入综合执法内容,成立大的综合执法局。其单位性质,列入参公事业单位范畴。这是目前我国唯一允许保留参公性质、以局名义挂牌的事业单位,其它的像行政类事业单位在本轮机构改革都将被取消参公身份,或转行政,或改公益类事业单位。关于综合执法机构的具体行政级别要视其所在地的行政架构和具体实际来定:

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如果是副省级市,综合执法局常设级别应该是副厅;

如果是地级市,综合执法局常规设置是副处,部分地区或高配正处;

如果是县级市,综合执法局常规设置是副科,也有高配正科的。

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综合执法又名城管,现在大多数地区都冠以综合执法了,但也有些地区仍以城管称之。

综合执法局直属于当地***,一般设置于镇、县(含县级市)、地级市三级,县、市设综合执法局,乡镇***设综合执法所(站),省以上则不设综合执法机构,这也是综合执法局的一大特色,作为***职能部门到了省级以上则没有相同单位和其对接。凡***所属的其它局或委,一般都和上一级***相对口的局委有隶属关系,如县林业局既受县***垂直领导,又接受市林业局业务指导和系统规则,到省***则是林业厅,中央***则是国家林业局。

镇、县、市***综合执法部门的人员一般有三类人员组成,第一是国家公职人员,他们一般都是有行政编制的公务员和事业人员,这类人员一般都是中层以上的领导,或在机关里干内勤文秘方面的工作,这类人员约占三分之一;第二类人占综合执法部门的一半以上,以招聘为主的企业编,实际就是合同工,我们市场经常见到清街,抓商贩的基本上就是这部分人员,虽然名声不好,但综合执法一线的工作都是这部分人干的;第三是近几年落实政策的退伍军人专向岗,他们是前些年安置到国企的城市义务兵和志愿兵及专业军士,企业倒闭后或打工或干个体,***为解决这部分人的生计和社保,自2017年开始,设置了此类专向岗位,待遇和前面提到的企业编差不多,工资在3000元以内,这部分人和第二部分人一样,多数在综合执法的一线。

无论是机构改革前或机构改革后,地级市的综合执法机构和其它局、委一样属处级级别;县综合执法机构则和县***所属的其它局、委一样属科级。

行政执法体制综合改革,目前是以成立农业农村、文化旅游、生态环境、交通运输、市场监管五领域执法为主体,综合考虑其他执法职能改革,跨领域组建行政执法机构。成立的行政执法机构将继续保留在事业单位序列,根据新《公务员法》修订草案,依然保留了“行政执法公务员”的概念,也为承担“公共管理”事业单位参公提供了法律依据。因此,行政执法机构依然保留参照《公务员法》管理,执法人员为参公事业人员,这种设置模式合法合理。至目前已经提前完成了事业单位分类改革工作的辽宁省,成立的沈阳市文化旅游、城市管理行政执法队伍,就是按照这种模式设置。

根据行政执法综合改革方案要求,省级不再单独设立行政执法机构,只设立执法监督机构。省级***组成部门一般为正厅级,执法监督机构为***组成部门内设机构或者下属单位,内设机构按原则低两级配备,最高设置为正处级。如果设置为部门管理的下属单位,则可以最高设置为正厅级,执法监督为行政职能,设置下属机构的情况应该极为少见。

到市一级,设区的市,或者市辖区,一般不单独设置执法机构,与区合并设立。市一级机构比较复杂,按规模划分有大城市,包括有省会城市,及部分一二级城市,有中等城市,还有小城市;按行政级别划分,除直辖市不在讨论之列,部分省会城市为副省级(15个),其他大部分为地级市,少部分为县级市(26个)。因此,市级执法机构,如果为部门内设机构,部门最高为副厅级,执法机构低两级,最高为副处级;一般来说,市级***组成部门为正处级,内设的执法机构低两级,为正科级。如果设置为下属事业单位,最高可与部门平级,为副厅级,一般设置为正处级、副处级,或者总队为正处级,支队为正科级。

县区一级,是行政执法机构设置的重点,部门为正科级,执法机构单独设置为部门的下属事业单位,同样为正科级。例如农业农村局下属的正科级农业农村执法中心,或者市场监管局下属的市场执法中心、市场执法大队等,这种设置模式,应该是行政执法机构设置的主要模式。

乡镇探索一支队伍管执法,综合所有的行政执法职能,设立综合执法中心。乡镇一般为正科级,设置的综合执法中心,也可以最高设置为正科级事业单位。如果乡镇执法队伍分别设置为县直执法队伍的派出机构、内设机构,县直为正科级,派出机构、内设机构低两级,只能设置为股级,例似于目前已经设置的公安局的派出所,交警队的中队等,级别按规定都应该为股级机构。

省市县乡四级行政执法队伍机构设置级别,基本上都是按这个原则设置。

真宁腔调,贴心提示:

文章看点:1、省级不单独设立行政执法机构,只设置执法监督机构,一般为正处级;

2、市级执法机构为事业单位,可设置为正处级,最高为副厅级;

3、县区级为行政执法重点区域,一般设置为正科级事业单位;

4、乡镇综合执法中心可设置为正科级事业单位,如果按县直执法队伍派出机构、内设机构设置,只能设置为股级机构。

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